如何通过改革激活企业活力，增强企业的竞争力，是当前搞好国有企业的一个重要话题。作为全国铁路转机试点的青岛铁路分局，1997年在全路率先步入“四自经营”轨道后，企业活力大增，国有资产增值、企业增效、职工增收。
尽管受东南亚金融风波的严重影响，1998年青岛铁路分局仍然提前52天完成全年运输任务，全面完成了与济南铁路局签订的《资产经营责任书》中规定的18项经济指标，其中有15项创历史新水平并实现利润4110万元，是1996年的8倍。1997、1998两年从主业减员分流近5000人，通过走兴办三产、自我消化之路，未将一名职工推向社会。
地处山东半岛的青岛铁路分局，1997年，他们不换牌子、模拟市场、现收现支、定率上交，进行改革，明确提出不以亏损掩盖管理上的薄弱，不以客观环境掩盖自身的不适应，他们以资产增值保值为目标，确立了“规范管理机制，拓宽市场抓营销”的发展思路。
他们把市场营销作为企业求生存、谋发展的根本战略，分局成立了“客货营销中心”，建立了三级客货营销机构，打破了客货运三家分立、生产与经营脱节的传统模式，组建了123支专兼职营销队伍进厂下乡开展营销。他们与青岛港务局联合组建了全国最大的港铁集装箱联运站，适时推出“五定班列”直达货物列车、旅游观光列车等。瞄准山东省最大的服装城——淄川服装城，他们将过去淄博到博山每天两趟的职工通勤车，改造为城区公交列车，每天9对定时定点开行，方便乘客出行，每天乘客达数万人，经济效益、社会效益双丰收。
他们在山东半岛建立起了74个客货营销代办点，与全路43个客运大站联手办理联程售票业务，在青岛站开发了货物计划网络系统，使“货主家中坐，收发天下货”。各车站开辟客货运输“绿色通道”，使市场占有份额增大，效益不断上升。
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